“民告官”不再难 交出让历史和人民满意的“赶考”答卷

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作者:新2网址

17/08/25

  福州9月10日电 (林玲)经最高法院批准,自2015年9月21日起,福建省高级人民法院将在全省范围内开展行政案件管辖机制改革,对部分行政案件实行跨行政区域管辖。

  福建省高级人民法院副院长周瑞春10日对此解读称,这意味着“当地法院审不了当地政府”的疑虑将被完全打消,“民告官”不再难。

  编者按

  7月1日上午,庆祝中国共产党成立95周年大会在京隆重举行,习近平总书记围绕党的历史和未来发表了重要讲话,提出了一系列重要论述。由国家互联网信息办公室网络评论工作局指导,光明网出品的【学习时刻】栏目,今天连线国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯,请他谈谈对总书记“七·一”讲话的学习体会。

  “当前,行政审判还面临着许多困难和障碍。”周瑞春坦言,行政诉讼是以政府和行政机关为被告的诉讼,有的法院对行政案件不愿收、不敢立、不敢审、不敢判,有的行政案件不能依法公正处理,群众该胜诉的难胜诉;有的行政案件长期在程序上空转,不能解决实质性问题。

  这些问题的存在,使得行政诉讼的立法目的不能完全实现,行政诉讼的功能作用不能充分发挥,行政审判的公信力不高,权威性不够,不能完全回应民众对公平正义的期待。

  福建此次行政案件管辖机制改革,主要是对部分行政案件通过统一指定的方式,实行跨行政区域管辖。具体是,在全省八个设区市的基层法院实行相对集中管辖,集中管辖指定范围内原属其他基层人民法院管辖的一审行政案件;集中管辖法院原则上不再管辖本地行政机关为被告的案件,而由其他集中管辖法院管辖;对全省各中级人民院受理的以市、县(区)二级政府为被告的一审行政案件实行跨行政区域管辖,且不对应交叉管辖。

【学习时刻】国家行政学院教授汪玉凯:交出让历史和人民满意的“赶考”答卷

  小编手记

  “今天我起了个大早,就是为了学习研究总书记的讲话精神。1万多字,我都认真看了!”连线成功后,汪玉凯对小编说道,“你瞧,我还做了详细的总结提炼。”

  “您这个年纪,保持如此的学习劲头,可不多见!”

  “不学习不行,不学习就跟不上形势,就会被形势淘汰呦。”

  访谈实录

  各位网友大家好,欢迎来到光明网《学习时刻》栏目,我是国家行政学院教授汪玉凯。今天和大家一起聊聊习近平总书记在建党95周年庆祝大会上的讲话。这次讲话立意高远。习总书记从历史的高度提出三个重大命题:我们如何给历史和人民交出一份满意的答卷?在新的历史条件下我们如何“赶考”?怎么能为人类更美好的制度提出中国的解决方案?

  Q:党给人民交出了什么答卷?

  A:中国共产党作为执政党,必须从严治党、从严管党。总书记特别强调,腐败是执政党最大的威胁。从这个思路来考虑,十八大以后,习总书记开展大规模的反腐、“打虎”行动,应该说不仅清除了改革发展的阻力,而且在反腐方面,给老百姓、给全社会交出了一份非常好的答卷。

  Q:新的历史条件下如何“赶考”?

  A:中国要继续坚持马克思主义的指导地位。习总书记特别强调,马克思主义要进一步中国化、时代化、大众化,而不是把马克思主义当教条。他强调,要坚定不移地高举改革开放旗帜。要坚持党的基本路线,特别要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路。站在这样的高度看,改革开放只能依赖我们所坚持的中国特色社会主义道路。

  Q:如何为人类社会制度的探索提供更好的中国方案?

  A:从国际上来讲,习总书记强调走和平发展道路,这也打消了国际社会的疑虑。如果我们发展以后有可能穷兵黩武,像某些国家那样,到别的国家去耀武扬威,这是完全不正当的。因此他说中国发展以后要坚持命运共同体,走和平发展道路。从这些方面来看,我认为十八大以来,习总书记上任以后,给老百姓、给中国、给世界交出了一份满意的答卷。

  但是,下列几类案件,不列入本次跨行政区域管辖改革范围:以省政府、省直行政机关以及各设区市的市直行政机关为被告的案件,但不包括上述行政机关因作出维持的行政复议决定而成为共同被告的案件;海关行政案件、知识产权行政案件以及生态(林业、环保)行政案件;起诉人明确要求由原管辖法院管辖,经释明仍不愿跨行政区划管辖的案件;各中级人民法院依法提级管辖原属其下级人民法院管辖的一审行政案件;原属平潭法院管辖的一审行政案件。

  周瑞春表示,当前,行政案件当事人对“民告官”普遍缺乏信任感,而开展管辖机制改革能够有针对性地消除当事人对“官官相护”的顾虑、对“当地法院审不了当地政府”的疑虑,解决“民告官”案件“难告、难赢”、“告了也白告”的问题,更好地履行行政审判“保护公民、法人和其他组织合法权益”的职责,增加民众的获得感和满意度。(完)

  (光明网记者蒋正翔 陈城 康慧珍整理 剪辑:张瑜 张f^ 施墨)

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