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评论 进一步加强网上药品销售监管

来源:http://www.zbui.net

作者:娱乐网

17/10/09

  新京报插画/许英剑


  全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙表示,现阶段,我国药品生产流通领域存在一定的不规范性,互联网药品销售由于其自身特点更容易发生问题,影响范围更广危害性会更大,因此,监管部门加强网上销售药品质量管理、保证药品质量刻不容缓。
  谢子龙指出,与实体药店相比,网上药品销售存在业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难、监管难等问题。鉴于网上药店监管的复杂性,多数发达国家尚未完全放开。目前,网上药店的经营环境不完善,法规不健全,药品管理法中没有涉及网上药品销售的条款,各地准入条件、监管要求存在很大差异,专业化的物流体系缺失等等。因此,全面放开网上药店需要有完善的配套法规作为基础,不能让市场在缺乏规则的条件下肆意生长。
  谢子龙建议从以下方面加强对互联网药品销售监管力度,保障患者用上安全放心的药品:
  一是完善法律法规,建立完善的监管体系。要根据互联网药品销售的特点和可能发生的问题,制定并完善监管法律体系,使互联网药品销售有法可依。先要加快电子商务立法,进而逐步完善医药电子商务的法律规范以及逐步完善相关法律法规及行业指南,进而形成一个相对完善的体系,用以更好地指导和规范网上药店的发展。要加强互联网销售药品监管队伍建设,食药监部门设置专业网络药监部门,由国家食药监总局局统一管理协调分工,对互联网药品经营活动进行监管。
  二是药品委托配送按照新版GSP要求,选择具有资质的第三方专业机构进行配送,网上售药应实现药学专业人员与顾客面对面的药学服务。保证药品储存过程符合要求是确保药品质量的关键环节之一。现阶段,一些实体药店温湿度尚且难以满足药品储存需求,运输环节则更是因为缺乏必要的车辆、保温降温设备等条件而难以满足要求。如果网上药品B2C交易数量剧增,药品配送过程的运输条件将难以保证,将直接威胁药品内在质量,药品安全也就无从谈起。
  三是充分发挥行业自律作用。我国应当重视行业协会的建设和发展,充分发挥行业协会在网上药店监管中的自律作用。这样不但可以减轻政府部门的行政监管压力,而且可以和政府部门一起协作,更好地管理网上药店。
  四是完善社会诚信体系建设。要完善诚信体系建设,对通过互联网销售假冒伪劣药品的企业和个人纳入黑名单,实行行业禁入,提高对违法犯罪行为的打击力度。

  明言财经

  限制产品价格下调,从某种程度上保护了绩劣企业,让他们没那么容易被淘汰出局。从长期来看,这会抑制行业的创新。

  4月30日,国家发改委在北京召集空调行业的厂商和主要渠道经销商,要求厂商和渠道商不得实施相互串通操纵市场价格、达成横向垄断协议,同时要求厂商等控制空调销售价格,“不许打价格战”,摒弃恶性竞争。

  家用电器中,市场表现最好的就属空调了。得益于居民消费升级,空调在家庭中的普及率越来越高,一户多空调的现象也越来越普遍。不断追高的市场规模,使得厂商的产能持续攀升,产能已经过剩,有消息显示,空调库存已经达到历史天量的4000万台。如此之多的库存和产能,在现有的价格体系下,根本无法消化。

  因此,空调的价格战不可避免。大规模的价格战,可以消化库存,还可以对行业洗牌,将成本控制差、品牌实力不强的厂商淘汰。近年,空调厂商和经销商已经进行了几轮价格战。

  发改委干预降价的初衷有两条:第一,禁止价格串谋、横向垄断;第二,不许打价格战、摒弃恶性竞争。但这两条是冲突的。价格串谋、横向垄断的目的,一般形成卡特尔,维持产品高价,这个对消费者是不利的。但目前产能过剩、库存高企的形势下,价格串谋是不可能的,禁止价格战也就成为发改委的主要目标。

  对发改委来说,限制价格战是保证行业不会被价格打乱,维护行业的稳定发展。但对行业来说,这不一定是好事。在手机、电视等行业,一般很少动用价格战,因为产品的使用周期很短,领先企业或新进入者往往通过快速的技术创新、产品迭代就对绩劣企业进行了颠覆。

  但空调的使用寿命很长,技术进步相对较慢,新技术的发明与应用远不如手机、电视。企业间的竞争更多集中在成本控制、渠道管理,尤其是国内厂商。价格是优势企业最有力的杀器。产能过剩本是伪概念,再烂的产品,只要价格足够便宜,总能卖得掉。之所以价格不会很低,是因为生产成本不可能无限降低。限制产品价格下调,从某种程度上保护了绩劣企业,让他们没那么容易被淘汰出局。从长期来看,这会抑制行业的创新。

  从电视、VCD、手机的历史来看,所有趋于普及化的家电、电子产品都会经历残酷的价格战。在产品大众化的过程,价格下降是市场放量增长的前提,价格下降与市场规模增长交替出现、互相促进。价格战可以迅速地降低产品价格,让更多的空调走进居民家庭,还可以培养消费习惯,促成市场规模的快速增长。

  更进一步,当价格与外资品牌差距不大时,国内品牌很难竞争过外资品牌。今年三月以来,大金、三菱重工等品牌空调规模份额同比下降25%左右,正因于此。从长远来看,国内厂商不经过价格战的整合,更是不可能差异化竞争,也就很难成长出国际品牌厂商。

  手机行业的历史值得空调学习,残酷的市场竞争和产品迭代,虽然大批的国内厂商被淘汰出局,但庞大的市场规模,在竞争的环境中,小米、华为等国内品牌还是成长起来,产品设计与品牌营销的能力日趋精湛。这些都不是行政部门的产业规划、价格控制的结果。空调作为一个大的家电品类,国内品牌还是太多,行业仍然不够集中,这个时候先让他们价格战一会又有何妨? □聂日明(上海金融与法律研究院研究员)

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